Tại cuộc họp của cơ quan đàm phán về nông nghiệp vào ngày 30 tháng 1, mở cho tất cả các phái đoàn, Chủ tịch Ðại sứ Alparslan Acarsoy của Thổ Nhĩ Kỳ đã giới thiệu văn bản dự thảo đàm phán để các thành viên xem xét. Các quan chức thương mại có mặt đã hoan nghênh dự thảo, coi đây là một cơ sở hữu ích cho các cuộc đàm phán giữa các thành viên WTO trước Hội nghị Bộ trưởng lần thứ 13 (MC13), dự kiến diễn ra từ ngày 26-29 tháng 2.

Văn bản “định hướng” cho các thành viên

Trong cuộc họp ngày 30 tháng 1, Chủ tịch đã giới thiệu văn bản dự thảo dài năm trang, được gửi đến tất cả các thành viên WTO vào ngày 27 tháng 1. Ông giải thích rằng văn bản này được xây dựng dựa trên các đệ trình đàm phán, các ý kiến đóng góp của các thành viên cũng như các cuộc tham vấn gần đây của ông theo nhiều hình thức khác nhau. Do các quan điểm đàm phán vẫn còn rất khác biệt về nhiều chủ đề, dự thảo nhằm đạt được sự “cân bằng tinh tế” giữa các bên và phản ánh “một cách trung thực nhất có thể” tình hình hiện tại trong các cuộc đàm phán. “Ðây chỉ là một điểm khởi đầu, một công cụ để giúp các bạn tương tác với nhau,” ông nói.

Hướng dẫn và các vấn đề chung

Phần mở đầu của văn bản cung cấp bối cảnh chung cho dự thảo, phần lớn dựa trên ngôn ngữ đã được thống nhất tại MC12 trong Tuyên bố Bộ trưởng về Ứng phó Khẩn cấp với An ninh Lương thực. Phần này cũng đưa ra định hướng chung cho việc tiếp tục các cuộc đàm phán.

Chủ tịch cho biết, các đoạn mở đầu trong dự thảo đề cập đến các chủ đề lớn và các vấn đề xuyên suốt, cũng như các vấn đề không hoàn toàn phù hợp với từng chủ đề đàm phán cụ thể. Văn bản tái khẳng định vai trò bổ trợ của sản xuất và thương mại nông nghiệp trong việc đảm bảo an ninh lương thực, bao gồm đề xuất miễn áp dụng hạn chế xuất khẩu đối với thực phẩm nhập khẩu dành cho tiêu dùng nội địa của các quốc gia kém phát triển (LDC) và các quốc gia đang phát triển nhập khẩu thực phẩm ròng (NFIDC).

Văn bản cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của đối xử đặc biệt và khác biệt dành cho các quốc gia đang phát triển, bao gồm khả năng miễn các quốc gia LDC khỏi các cam kết cắt giảm hỗ trợ nông nghiệp trong tương lai.

Các chủ đề đàm phán chính

Các phần tiếp theo của văn bản dự thảo phác thảo các cách thức có thể tiến hành đối với bảy chủ đề đàm phán trong lĩnh vực lương thực và nông nghiệp, bao gồm:

●  Hỗ trợ trong nước cho ngành nông nghiệp.

●  Tiếp cận thị trường nông nghiệp.

●  Cơ chế bảo vệ đặc biệt (SSM) — cho phép các quốc gia đang phát triển
tăng thuế tạm thời trong trường hợp giá giảm đột ngột hoặc khối lượng
nhập khẩu tăng mạnh.

●  Hạn chế xuất khẩu lương thực.

●  “Cạnh tranh xuất khẩu” — bao gồm các biện pháp tương tự như trợ cấp
xuất khẩu.

●  Vấn đề bông.

●  Mua lương thực theo giá do chính phủ quy định trong các chương trình dự
trữ công vì mục đích an ninh lương thực.

Chủ tịch nhấn mạnh rằng hỗ trợ trong nước vẫn là vấn đề quan trọng và nhạy cảm nhất đối với nhiều thành viên. Do sự khác biệt lớn giữa các thành viên về chủ đề này, văn bản dự kiến các thành viên sẽ đạt được “phương thức” — thuật ngữ đàm phán chỉ các công thức cho các cam kết cắt giảm và ngoại lệ — trước MC14.

Kế hoạch và các bước tiếp theo

Chủ tịch cho biết ông dự định tổ chức một loạt “phiên soạn thảo” từ ngày 1-2 và 5 tháng 2. Các thành viên WTO sẽ được mời đóng góp ý kiến cho từng phần của văn bản dự thảo. Văn bản cũng gợi ý các thành viên cam kết tiếp tục đàm phán sau MC13, dựa trên công việc đã thực hiện và các đệ trình tương lai, nhằm tránh mất thời gian trong giai đoạn sau hội nghị.
Các quan chức thương mại tại cuộc họp đã ghi nhận nỗ lực của Chủ tịch trong việc chuẩn bị văn bản và coi đây là cơ sở tốt để tiếp tục thảo luận. Nhiều thành viên cho biết các chính phủ của họ cần thêm thời gian để xem xét văn bản trước khi đưa ra phản hồi chi tiết.

BT